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高級(jí)審計(jì)師考試《高級(jí)審計(jì)實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)資料：驅(qū)動(dòng)政策性銀行改革的力量
第三部分：金融第二節(jié) 銀行業(yè)
【重點(diǎn)三】政策性銀行的改革與發(fā)展
（一）改革動(dòng)因總的來看，驅(qū)動(dòng)政策性銀行轉(zhuǎn)型改革的力量，既有外部環(huán)境的重大變化，也有機(jī)構(gòu)自身調(diào)整的內(nèi)部要求。第一，外部環(huán)境發(fā)生重大變化，導(dǎo)致政策性銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)的原始使命基本完成，原來的發(fā)展方向、業(yè)務(wù)范圍與運(yùn)作方式必然要做出相應(yīng)的改革調(diào)整。第二，作為政府調(diào)控特殊手段的政策性銀行，在運(yùn)行中也可能存在“政府失靈”帶來的各種負(fù)面影響，如可能與商業(yè)金融進(jìn)行不公平競(jìng)爭，預(yù)算軟約束，輕視經(jīng)濟(jì)核算，導(dǎo)致融資活動(dòng)中“尋租”之風(fēng)等，這些負(fù)面影響會(huì)成為機(jī)構(gòu)改革的外部壓力。第三，政策性銀行機(jī)構(gòu)自身不斷積累業(yè)界經(jīng)驗(yàn)和提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，基本具備了較好的市場(chǎng)經(jīng)營與競(jìng)爭能力，往往會(huì)主動(dòng)要求調(diào)整轉(zhuǎn)型。第四，政策性銀行運(yùn)行不良，出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，給財(cái)政造成拖累，也可能面臨被兼并或關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。
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