大河報(bào)·豫視頻記者 蔡君彥
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2月14日上午，省政府新聞辦召開河南省“實(shí)事惠民生 聚力謀出彩”系列第六場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀河南省2022年度民生實(shí)事——實(shí)施殘疾兒童救助落實(shí)情況。記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，截至2022年底，我省在校特殊教育學(xué)生8.22萬人，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98.26%，高于全國(guó)平均水平。
省教育廳總督學(xué)劉林亞表示，從黨的十七大提出“關(guān)心特殊教育”，黨的十八大提出“支持特殊教育”，到黨的十九大提出“辦好特殊教育”，再到黨的二十大提出“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”，黨的歷次代表大會(huì)報(bào)告中，關(guān)于特殊教育的表述反映出我國(guó)特殊教育辦學(xué)理念發(fā)生了演進(jìn)式的變化，同時(shí)，也極大地推動(dòng)了特殊教育一系列發(fā)展變革。
就河南來看，自2014年以來，經(jīng)過兩期特殊教育提升計(jì)劃的實(shí)施，我省特殊教育得到快速發(fā)展，目前，基本形成了以普通學(xué)校隨班就讀為主體、特教學(xué)校為骨干、以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的特殊教育體系。截至2022年底，在校特殊教育學(xué)生8.22萬人，比2013年增長(zhǎng)了6.55萬人，將近翻了兩番，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98.26%，較2013年提升了18.1%，高于全國(guó)平均水平。
接下來，在實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助中，將如何進(jìn)一步辦好特殊教育，來保障殘疾兒童的全面發(fā)展？
劉林亞表示，為強(qiáng)化我省特殊教育普惠發(fā)展，力促教育更加公平，今年1月，省教育廳聯(lián)合6部門共同印發(fā)了《河南省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。接下來，以實(shí)施特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以適宜融合為目標(biāo)，按照拓展學(xué)段服務(wù)、推進(jìn)融合教育、提升支撐能力的基本思路，加快健全特殊教育體系，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育普及水平力度、完善特殊教育條件保障、全面提高殘疾人受教育的質(zhì)量。
怎么做？據(jù)劉林亞介紹，將從以下四個(gè)方面下功夫：
——夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。
進(jìn)一步優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局，鼓勵(lì)縣區(qū)（含功能區(qū)）建設(shè)特殊教育學(xué)校、在九年一貫制學(xué)?；蚣乃拗茖W(xué)校設(shè)立特殊教育班，區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T批準(zhǔn)后，可設(shè)置特殊教育學(xué)?；蛱亟贪?，按比例配備教職工，按規(guī)定落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)和學(xué)生資助政策。
適宜安置適齡殘疾兒童，每年秋季開學(xué)前，對(duì)殘疾兒童個(gè)體狀況進(jìn)行全面規(guī)范認(rèn)定，采用普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀和送教上門等方式，適宜安置每一名具備接受教育能力的殘疾孩子，確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)。
——拓展學(xué)段服務(wù)，加快健全特殊教育體系。
繼續(xù)發(fā)展學(xué)前特殊教育，鼓勵(lì)普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童，支持特殊教育學(xué)校和有條件的區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園，鼓勵(lì)地方設(shè)置專門招收殘疾兒童的特殊幼兒園（班）。
發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，到2025年，至少辦好一所省級(jí)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)每個(gè)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和有條件的縣（市、區(qū)）都有一個(gè)殘疾人中等職教部（班）。
穩(wěn)步發(fā)展高等特殊教育，支持高等院校特殊教育學(xué)院建設(shè)，增設(shè)適合殘疾人就讀的專業(yè)，支持普通本科高校、高等職業(yè)院校、開放大學(xué)、成人高校等面向殘疾人開展繼續(xù)教育，暢通和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)渠道。
——推進(jìn)融合教育，促進(jìn)特殊教育內(nèi)涵提升。
加強(qiáng)普通教育和特殊教育融合，推動(dòng)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶共建、集團(tuán)化融合辦學(xué)，探索殘疾兒童和普通兒童共同成長(zhǎng)的融合教育模式。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開展融合教育示范區(qū)示范校建設(shè)工作，做好國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合改革工作。
推動(dòng)職業(yè)教育和特殊教育融合，支持特殊教育學(xué)校職教部（班）和職業(yè)學(xué)校特教部（班）開設(shè)適應(yīng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求的專業(yè)，逐步擴(kuò)大河南省殘疾人職業(yè)教育特色專業(yè)提升計(jì)劃試點(diǎn)范圍。探索開展面向殘疾學(xué)生的“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，開展生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)。
促進(jìn)醫(yī)療、康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合，加強(qiáng)醫(yī)療、婦幼保健、康復(fù)、兒童福利等機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作，提高殘疾學(xué)生評(píng)估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的針對(duì)性和有效性。實(shí)施輔助器具進(jìn)校園工程，建設(shè)省級(jí)殘疾學(xué)生大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推進(jìn)特殊教育智慧校園、智慧課堂建設(shè)。
——提升支撐能力，完善特殊教育保障機(jī)制。
改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)施特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，支持省級(jí)特殊教育資源中心建設(shè)，加快建設(shè)市、縣級(jí)特殊教育資源中心，推動(dòng)接收殘疾兒童5人以上的普通學(xué)校建設(shè)資源中心（教室），實(shí)現(xiàn)省、市、縣、校四級(jí)特殊教育資源中心全覆蓋。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，支持高校辦好特殊教育專業(yè)，組織開展特殊教育學(xué)校和隨班就讀普通學(xué)校的校長(zhǎng)、教師全員培訓(xùn)，將融合教育納入普通學(xué)校教師繼續(xù)教育必修內(nèi)容。提高特殊教育教師待遇，吸引優(yōu)秀人才從事特殊教育事業(yè)。
加強(qiáng)教科研支撐作用，發(fā)揮河南省學(xué)前融合教育發(fā)展支持中心和資源中心專業(yè)指導(dǎo)作用，依托鄭州師范學(xué)院成立河南省特殊教育研究中心，加強(qiáng)特殊教育教研力量，縣級(jí)以上教研機(jī)構(gòu)應(yīng)至少配備1名特殊教育教研員。
建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，到2025年，將義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每年7000元以上，嚴(yán)格落實(shí)非義務(wù)教育階段生均撥款政策。
來源：大河報(bào)·豫視頻 編輯：李聯(lián)勝
