遼寧省營口市西市區一塊價值上億元的地塊，因當地國土局推遲交地，通過招拍掛取得開發資質的地產商決定解除拿地和開發合同，但在申請按合同解除并獲得違約賠償時卻遭遇困境，重新仲裁的結果遲遲難出。
據《經濟參考報》記者了解，2011年3月，王昆擔任法人代表的晟恒公司投資8500余萬元進行房地產開發，并以近1.3億元（含稅價）的代價通過招拍掛程序受讓營口西市區一塊土地，該地區目前處于遼寧自貿試驗區區塊。但是，因動遷未完成，作為土地出讓合同方，國土資源局未能按時交付土地，致使工程至今無法開工。而受讓方晟恒公司已經承受近6年債務壓力，如今晟恒公司已瀕臨破產。
根據相關文件顯示，營口市西市區在2011年3月份承接了對該地塊的動遷任務，在其發給國土局的說明顯示：“該辦將對地塊實施拆遷，拆遷期為簽訂土地出讓合同后六個月亮地（即交付達到建設使用標準的土地）。”
王昆表示，公司支付地價款項后久久拿不到地，國土局方面的主要理由就是動遷工作未完成。“國土局稍遲交地我能理解，但拖了將近6年，即使馬上自貿區開始建設，我也沒有能力繼續開發此地了。”王昆稱，公司此前投資資金中有數千萬來自借貸，近年來，光是償還利息已讓企業瀕臨破產。
而根據土地出讓合同，若每延期一日，國土局需賠償地價0.1%的違約金，延期交付超過60日可以解除合同。
晟恒公司曾向營口仲裁委員會提出仲裁申請，2015年出具的仲裁結果顯示，國土局因單方面長期違約，不但需返還土地出讓金1.24億元，還應按照每日0.06%的標準承擔違約金，并賠償所繳納稅費以及大部分仲裁費用，西市區政府承擔連帶責任。
然而，當地相關部門卻并未執行該裁決。營口市中級人民法院2016年1月份發布通知稱，“對于仲裁，營口市國土資源局不服，提出了撤銷仲裁的申請，經營口法院審判委員會討論。根據相關法律規定，原裁決關于違約金的裁決是否偏高？并要求2016年2月19日前重新裁決。”但時至今日，營口市仲裁委員會依然沒有對該案件進行重新仲裁。
為何裁定結果遲遲未出？營口市國土局一位不愿具名的人士對《經濟參考報》記者表示，此土地糾紛案件已歸市政府相關部門協調處理，國土局需等待最新仲裁結果和市政府指示進行操作。該人士稱，“希望與開發商妥善處理爭議地塊問題，國土局方面將積極執行仲裁結果。盡管市政府正面臨換屆，但遺留問題仍會處理。”
營口市政府法制辦人士向《經濟參考報》記者表示，證實材料反映情況屬實，目前正在協調處理，只等待最新仲裁結果出爐。
營口市仲裁委人士則表示，土地受讓方（晟恒）要求的違約賠償和解除合同是兩個法律關系的申請訴求，他們仍在審查評估此案。
最高人民法院關于適用《中華人民共和國仲裁法》若干問題的解釋（法釋〔2006〕7號）第21條規定：“當事人申請撤銷國內仲裁裁決的案件屬于下列情形之一的，人民法院可以依照仲裁法第六十一條的規定通知仲裁庭在一定期限內重新仲裁：仲裁裁決所根據的證據是偽造的；對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的。人民法院應當在通知中說明要求重新仲裁的具體理由。”
北京康達律師事務所律師郝曉武表示，基于最高人民法院的司法解釋，法院以通知形式要求仲裁庭重新仲裁的法定情形只有兩種，一是偽造證據，二是隱瞞足以定案的證據。而本案中營口市中院在提出的理由為違約金偏高，不符合前述法律規定。記者 閆磊
