作為中央財政支持住房租賃市場發(fā)展全國首批試點城市之一，南京市堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，利用試點城市建設(shè)契機，積極探索長租房工作的新思路、新方法，打造長租房市場管理服務新模式。
堅持規(guī)劃先導，提供政策支持
本著一盤棋思維，南京市出臺了《中央財政支持住房租賃市場發(fā)展南京試點工作方案》和《南京市加快發(fā)展住房租賃市場三年行動計劃(2019~2021年)》，明確了3年試點期間五大方面共計29項重點任務。此外，南京市還編制了《“十四五”租賃住房發(fā)展規(guī)劃》，闡明“十四五”時期租賃住房的總體思路、主要目標、重點任務和空間策略。
加強租賃住房用地供應，單列租賃住房用地計劃，2021年度供應租賃用地92.14公頃，推出兩塊利用集體土地建設(shè)項目。完善租賃住房建設(shè)政策，出臺《市場化租賃住房建設(shè)管理辦法》和《存量房屋改建為租賃住房辦理實施細則》，逐步形成租賃住房建設(shè)體系，圓滿完成試點建設(shè)任務。落實稅費優(yōu)惠政策，促進長租房發(fā)展，南京市推進個人出租住房零稅率和企業(yè)租賃住房稅收優(yōu)惠政策落地。建立中央財政補助政策體系，印發(fā)《中央財政補助資金管理辦法》《南京市住房租賃市場中央財政支持資金項目管理辦法》《關(guān)于加強中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點資金預撥監(jiān)管工作的通知》等文件，為規(guī)范安全使用中央獎補資金提供了有力保障。結(jié)合新形勢，南京市修訂了2004年版《房屋租賃管理辦法》，已于今年5月1日起執(zhí)行。
創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建“房產(chǎn)+”模式
南京市建立健全“房產(chǎn)+”機制，推出住房租賃管理“房產(chǎn)+”新模式，加強房產(chǎn)和公安、稅務、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等相關(guān)部門及住房租賃企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化政府監(jiān)管職能，做到“人、房、企業(yè)”信息互通共享，推動長租房市場形成良性發(fā)展格局。
其中，“房產(chǎn)+公安”實現(xiàn)人房聯(lián)動共治，精準掌握房源信息;“房產(chǎn)+稅務”落實稅費優(yōu)惠政策，“真金白銀”降本減負;“房產(chǎn)+市場和金融監(jiān)管”摸清租賃企業(yè)底數(shù)，規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為;“房產(chǎn)+企業(yè)”提高租賃服務水平，設(shè)立“一站式”租賃業(yè)務服務銀行網(wǎng)點，就近辦理省時省心。
建立全周期管理，形成閉環(huán)式服務
圍繞“人、房、錢”三大核心，南京市推進租賃用地、房源籌集、主體監(jiān)管、合同備案、部門聯(lián)動、資金監(jiān)管各個環(huán)節(jié)的精細化管理。目前，已有瑾家瓏熹臺、仙林東南青年匯、高淳經(jīng)開區(qū)員工公寓3個新建長租房項目和建融家園管家橋店、頤和貝客石鼓路店、頤和貝客上坊9號3個改建長租房項目建成交付使用。其中，南京首批租賃社區(qū)試點項目——瑾家瓏熹臺租賃社區(qū)提供近3000套租賃住房，是南京市長租房市場發(fā)展的一個典型縮影。建融家園管家橋店是南京市的“服務標準”，中國建設(shè)銀行通過“CCB建融家園”APP，補齊了租賃房源不真實、租賃信息不對稱、租房流程不透明、物業(yè)服務不及時等租房市場短板，打消了租客的顧慮，真正實現(xiàn)了讓租客安心選房、安心租房、安心住房的目標。長租房項目的蓬勃發(fā)展，為南京市集聚人才、留住人才，解決新市民、大學生階段性居住問題提供了動力。
