為促進我省房地產市場高質量發展，結合當前房地產市場形勢，近日，省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳聯合印發《關于落實房地產市場調控目標優化房地產用地審批的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》要求，落實房地產市場調控目標、優化土地供應時序。各市州、縣市區自然資源和住房城鄉建設主管部門要進一步強化房地產用地供應管理，實行“一城一策”，科學、精準、精細處理存量房地產土地開發利用和已建成房地產去化的關系，建立健全部門聯動管理機制，切實降低去化周期，保證房地產投資發揮效益，防控資源浪費。
對現有存量房地產用地情況進行梳理，因城施策支持剛性和改善性、創新性需求。各市縣自然資源主管部門要會同住房和城鄉建設主管部門，依托土地市場動態監測與監管系統梳理存量房地產用地數據，包括已供未建、已建未竣、已建未售等情況，提高數據精準性。
要優先利用存量房地產用地，支持品質改善性、低碳綠色創新性需求，鼓勵從詳細規劃指標調整、土地出讓非重要條件修改、不動產預告登記、轉移登記等方面給予適度支持;對政府收回需重新招拍掛出讓的地塊，轉為品質改善性、低碳綠色創新性項目，允許在制定土地出讓底價時在10%的幅度內適度支持，力爭改變“高負債”“高杠桿”“高庫存”房地產開發經營方式，為房地產經濟轉向高質量動態平衡發展提供有力保障。
推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，選擇一批發展意愿強、基礎條件好的縣城作為示范地區重點發展。按照第七次人口普查數據，城鎮人口達到50萬人以上的邵東市、耒陽市、平江縣、醴陵市，或城鎮人口新增10萬人以上且總數接近50萬人的新化縣、漢壽縣、湘鄉市、湘潭縣、隆回縣、桂陽縣、澧縣、桃江縣等，可以向省自然資源廳申請提升房地產用地單宗出讓規模標準至中等城市規模，納入縣城城鎮化建設示范地區備選范圍。
防止房地產庫存去化超標增加系統性風險，防止人口流失縣城盲目建設。各市州、縣市區商品房庫存去化周期在13-36個月的，應嚴格控制新增房地產開發用地審批;對連續兩個季度非住宅商品房庫存去化周期超過36個月的市縣，除省、市重點招商項目和物流、加油加氣站用地外，暫停新的非住宅商品房用地審批和掛牌出讓。
《通知》還明確，對商品住房去化周期超過24個月的市縣，暫停新的商品住房用地審批，將商品住宅用地掛牌出讓規模控制在上年度供應量的20%以內;對非住宅商品房去化周期超過36個月的縣市區，除省、市重點招商項目和物流、加油加氣站用地外，暫停新的非住宅商品房用地審批和掛牌出讓。以上用地調控措施實行動態監管，達到相關規定明確的條件即可解除。
