為全面推進城鎮老舊小區改造工作，江西省積極謀劃、主動作為，將城鎮老舊小區改造工作作為事關人民群眾切身利益的民心工程、幸福工程全面推進。
完善政策
建章立制
江西省印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》，明確了推進城鎮老舊小區改造的總體要求、基本原則、對象內容、工作機制、保障措施等，為工作的有序推進奠定堅實的基礎。
江西省住房和城鄉建設廳制定《江西省城鎮老舊小區改造技術導則(試行)》，從改觀小區面貌、改善房屋功能、改造基礎設施、改優居住環境4方面明確了27項內容，確保改造工作有技術支持、有標準可依。在組織各地對2005年年底前建成的城鎮老舊小區進行全面摸底后，建立了改造項目庫，并編制完成了《江西省城鎮老舊小區改造專項規劃》。明確了“十四五”期間全省老舊小區改造數量，重點改造2000年以前建成需要改造的城鎮老舊小區。
為破解老舊小區改造資金難題，江西采取“五個一點”的模式：爭取中央補一點，2019年以來，省住房和城鄉建設廳會同省發改委、省財政廳累計爭取中央補助資金約168億元。地方財政配一點，目前已達53.46億元。鼓勵單位投一點，鼓勵原產權單位出資3.45億元，協調專營單位投資6.51億元。引導群眾出一點，通過各種方式調動老舊小區居民參與改造的積極性，鼓勵他們出資參與改造。依托市場融一點。省住房和城鄉建設廳與國家開發銀行簽署協議，“十四五”期間，國家開發銀行將為江西改造工作提供300億元信貸資金支持。
江西全省11個設區市和100個縣(市、區)城鎮老舊小區改造均制定和完善了相關政策和實施方案。全省上下形成了“省級統籌、市級指導、縣級實施、街社主抓”的城鎮老舊小區改造工作協調推進機制。
民生工程
尊重民意
江西省住房和城鄉建設廳指導各地遵循“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”的理念。改造前問需于民，改造中問計于民，改造后問效于民，充分調動居民參與老舊小區改造的積極性和主動性。
南昌市東湖區公園小區在改造中堅持群眾參與原則，全過程做好解說(多溝通、多交流、多宣傳)，讓群眾充分參與到老舊小區改造工作中，打通基層社會治理的“毛細血管”，共識一點點的達成，讓老舊小區改造工程成為真正的利民普惠工程。九江市秉持“以人民為中心”的改造思路，通過“共同締造”模式，確保城鎮老舊小區改造順利實施。為確保改造取得長久時效，改造充分尊重居民意見、尊重民主協商、尊重市場化運作，確保改造后長效管理。上饒市廣豐區裕花園小區堅持“問計于小區居民、專業技術力量介入、政府統籌協調”的工作思路，廣泛聽取群眾訴求，精準解決居民最關心、最急迫的問題。萍鄉市安源區聯建小區在制定老舊小區改造方案時，充分征求居民意見，重點解決群眾最關心的問題，通過實施道路海綿化改造、修繕房屋墻面、規范停車位等既重“面子”又重“里子”的措施補齊民生短板。
強化監督
常態長效
為確保老舊小區改造質量，江西省住房和城鄉建設廳在出臺的《關于進一步加強城鎮老舊小區改造工程質量安全監管的通知》中，從5個方面全面提升工程質量安全監管水平。嚴格遵守基本建設制度，依法依規履行工程建設項目立項、招投標、施工許可或開工報告、竣工驗收備案等基本建設程序制度。嚴禁“邊設計、邊施工”，嚴肅查處圍標串標、違法發包、違法分包、轉包掛靠等行為，嚴禁盲目壓縮合理工期及造價、擅自修改圖紙、偷工減料或不按設計圖紙施工。完善質量安全管理機制，對各方責任主體的質量安全行為實施動態督查，督促各方落實質量安全主體責任，及時發現質量安全隱患并督促整改，從嚴懲處違規企業。加強現場質量安全監管，針對施工現場安全管理粗放、作業人員安全意識淡薄等突出隱患問題做好管控整治，加大對施工關鍵部位及隱蔽工程、屋面防水等重點部位的重要工序抽查抽測頻率。規范建筑材料質量管控，嚴禁未經檢測或檢測不合格的材料進場，不得使用燃燒性能不符合要求的保溫材料。強化施工現場消防管理，采取作業區與非作業區防火分隔、外門窗防火封堵及其他施工現場綜合防火措施，做好居民安全防護工作。
在改造中，吉安市安福縣嚴格項目審批和招投標程序，選擇經驗豐富、實力雄厚、信譽好的設計、施工、監理等單位參與工程實施，聘請居民作為義務施工質量安全監督員，隨時接受監督、隨時糾正隱患。贛州市贛縣實行居民點單、黨員干部接單、社區審單“三單制度”，通過業主自治管理與物業管理雙重模式完善管理機制，達到長效管理。
據悉，江西省2022年計劃改造小區1062個、34.34萬戶。“十四五”期間，計劃改造城鎮老舊小區6243個，涉及總戶數約160.87萬戶，預計總投資約498.59億元。屆時，江西省城鎮老舊小區將基本實現“基礎設施完善、公共配套設施齊全、居住環境整潔、文明安全、管理有序、鄰里和諧的居住社區”的目標。(王紀洪)
