為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等5部門印發(fā)《關(guān)于防范商品房延期交房增量問題的工作措施》(以下簡稱《工作措施》)，提出嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓規(guī)定、實施項目建設(shè)全過程監(jiān)管、加強商品房預(yù)售許可管理、強化商品房預(yù)售資金監(jiān)管、規(guī)范商品房交付行為、健全房地產(chǎn)信用管理六方面要求。
根據(jù)《工作措施》，參與商品住房用地競買的開發(fā)企業(yè)必須使用合規(guī)自有資金，競買企業(yè)股東不得違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保或其他相關(guān)融資便利等。購地資金不得直接或間接使用金融機構(gòu)各類融資資金，不得使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借款或預(yù)付款，不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，不得使用參與競買企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資等。經(jīng)審核，存在使用非自有資金競買商品住房用地的，取消競得資格，已繳納的競買保證金不予退還。
商品房預(yù)售資金(包括定金、首付款、購房貸款及其他形式的全部房款)應(yīng)全部直接存入專用監(jiān)管賬戶進行監(jiān)管，開發(fā)企業(yè)不得直接收取或另設(shè)賬戶收存購房人的購房款。優(yōu)化商品房預(yù)售資金交存指引平臺，實現(xiàn)監(jiān)管部門、購房群眾對預(yù)售資金交存信息隨時可查;提高線上預(yù)售資金交存率、智能POS機使用率，實現(xiàn)1個工作日內(nèi)系統(tǒng)智能對賬;通過網(wǎng)簽備案信息共享等方式，支持監(jiān)管銀行跟蹤購房貸款入賬情況，確保購房貸款交存至專用監(jiān)管賬戶。各轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門每月要與監(jiān)管銀行對賬不少于一次，發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)挪用重點監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)立即停止撥付并依法查處。商業(yè)銀行違反預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，未經(jīng)轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實同意，擅自撥付監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回資金;無法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
建立預(yù)查驗制度。各轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促開發(fā)企業(yè)組織五方責(zé)任主體單位進行竣工驗收。竣工驗收合格后，開發(fā)企業(yè)通知購房人代表對擬交付房屋進行預(yù)查驗;發(fā)現(xiàn)問題的，要及時整改并通報整改結(jié)果。公示交房資料。房屋交付使用時，開發(fā)企業(yè)應(yīng)向購房人提供“兩書一表”，即住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書、《建筑工程竣工驗收備案表》。
開發(fā)企業(yè)不能按期交付房屋，引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重社會影響的，記為信用等級差的企業(yè)，向社會公示，并按照《陜西省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定予以處理。(江程)
