湖北自貿(mào)試驗區(qū)自2017年4月掛牌至今，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在三個片區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的通力合作下，堅持高水平開放、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，取得階段性重要成果。
五年多來，湖北自貿(mào)試驗區(qū)大膽闖、大膽試、自主改，累計形成253項制度創(chuàng)新成果，全國、全省首創(chuàng)率83%，其中27項經(jīng)國務(wù)院等批準(zhǔn)在全國復(fù)制推廣。
截至今年7月，湖北自貿(mào)試驗區(qū)累計新增企業(yè)9.3萬家，是原有存量的3.3倍;累計外貿(mào)進(jìn)出口6784.9億元、實際使用外資29.7億美元，貢獻(xiàn)了全省同期29.4%的外貿(mào)額、26.7%的外資額。
創(chuàng)新賦能
“光芯屏端網(wǎng)”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
“我們可以全程線上辦理通關(guān)擔(dān)保，時間由1個工作日縮短至半個小時內(nèi)，工作量減少90%以上，大大降低了時間成本，加快了貨物和資金流轉(zhuǎn)。”武漢市巧研電子科技有限公司財務(wù)經(jīng)理黃志彬介紹，公司每月需辦理5-10票通關(guān)擔(dān)保，武漢片區(qū)實施“保證金單證電子化”試點后，改變了以前每次往返業(yè)務(wù)現(xiàn)場、銀行和主管海關(guān)之間的模式，壓縮了傳遞紙質(zhì)單據(jù)的跑腿時間，現(xiàn)在在單一窗口”即可辦完保證金收取、退還業(yè)務(wù)、線上審核等業(yè)務(wù)，工作量減少了90%，保證金辦理效率提高70%。
據(jù)了解，“保證金單證電子化”在湖北自貿(mào)試驗區(qū)先行先試是武漢海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新的成果，也是化解企業(yè)保證金業(yè)務(wù)“最后一公里”痛點的務(wù)實舉措，為全國首創(chuàng)。
今年，武漢華星光電技術(shù)有限公司和武漢華星光電半導(dǎo)體顯示技術(shù)有限公司，兩個公司各開具1份保函，即涵蓋全部稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)，不但節(jié)約辦理保函時間，還節(jié)約財務(wù)成本近200萬元。
在武漢片區(qū)，武漢海關(guān)“貨物貿(mào)易‘一保多用’管理模式”改革試點經(jīng)驗，獲得國務(wù)院在全國復(fù)制推廣，“貨物貿(mào)易‘一保多用’管理模式”，去年在賬擔(dān)保125份，共為8104票報關(guān)單提供稅款擔(dān)保，平均每份保函循環(huán)使用65次，擔(dān)保備案金額6.06億元，為9.92億元稅款提供擔(dān)保。
“貨物貿(mào)易‘一保多用’管理模式”，在武漢片區(qū)試行中，突破了傳統(tǒng)通關(guān)環(huán)節(jié)一張保函只能為一份報關(guān)單提供海關(guān)稅款擔(dān)保的限制，允許在武漢海關(guān)任意一個業(yè)務(wù)現(xiàn)場，針對多項涉稅業(yè)務(wù)和多個稅款擔(dān)保事項共用一份保函，方便了企業(yè)日常對保函進(jìn)行變更和管理及保函利用率，不但降低了企業(yè)保函開立成本，簡化了擔(dān)保審批手續(xù)，還提升了通關(guān)效率。
檢疫監(jiān)管新模式助力竹木草制品通關(guān)再提速
“沒想到30分鐘內(nèi)檢查程序全部完成，貨物順利通關(guān)放行。”湖北品美生活進(jìn)出口有限公司的供貨方負(fù)責(zé)人介紹，公司位于湖北自貿(mào)試驗區(qū)宜昌片區(qū)內(nèi)，今年4月，公司有一批竹木草制品報關(guān)出口，宜昌海關(guān)通過遠(yuǎn)程視頻方式完成檢查，貨物順利發(fā)往國外，為企業(yè)節(jié)省了通關(guān)時間，降低了物流成本。
“出口竹木草制品的快速通關(guān)，得益于湖北自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新舉措‘出境竹木草制品檢疫監(jiān)管新模式’”。武漢海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對湖北省出口竹木草制品種類繁多、生產(chǎn)企業(yè)多而分散的特點，武漢海關(guān)搭建遠(yuǎn)程作業(yè)支撐平臺，對檢疫風(fēng)險低的出境竹木草制品海關(guān)批次抽查實施遠(yuǎn)程作業(yè)，抽批檢查工作效率提升3-5倍。
據(jù)了解，竹木草制品是湖北特色出口產(chǎn)品，涵蓋種類多、數(shù)量大，需要海關(guān)的高效監(jiān)管作保障，檢疫監(jiān)管新模式，不但助力出口竹木草制品通關(guān)再提速，也提升了貿(mào)易便利化水平。
打破傳統(tǒng)職稱評審
讓企業(yè)擁有留人“自主權(quán)”
“隨著企業(yè)發(fā)展變化，在職稱評審方面呈現(xiàn)多樣化、個性化需求，由政府部門主導(dǎo)、企業(yè)生產(chǎn)主體被動參與的傳統(tǒng)職稱評審模式已經(jīng)無法適應(yīng)新需要。”宜昌片區(qū)相關(guān)人員介紹，宜昌片區(qū)創(chuàng)新實施了企業(yè)工程系列專業(yè)職稱委托(自主)評審，較好發(fā)揮了企業(yè)主體作用、業(yè)內(nèi)評價作用和政府指導(dǎo)作用，推進(jìn)了人才科學(xué)評價、精準(zhǔn)評價，讓人才評價與人才使用緊密結(jié)合。
“原來參加集中評審的時間，會因企業(yè)產(chǎn)生任務(wù)繁忙而耽誤。去年，宜昌片區(qū)推出企業(yè)自主評審，參評人員實現(xiàn)了足不出戶評審，不但個人工作沒有影響，也保證企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行。”楚烽公司楚烽化工廠廠長助理孫勛佳介紹，自貿(mào)區(qū)推出的靈活職稱評審制度，不但讓他順利晉升為工程師，還成功競聘為廠長助理，其他同事也順利獲評職稱，傳統(tǒng)的評審制度改革創(chuàng)新，為企業(yè)留住了人才，讓職工有了成就感、歸屬感。
宜化集團(tuán)人力資源部何玲表示，自貿(mào)區(qū)讓企業(yè)開展職稱自主評審的改革嘗試，就是讓企業(yè)結(jié)合實際生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評定出符合企業(yè)需要的優(yōu)質(zhì)人才，充分發(fā)揮企業(yè)因才施用的自主權(quán)。
宜昌片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，職稱評審辦法試點工作啟動后，湖北興發(fā)集團(tuán)、湖北宜化集團(tuán)等多家企業(yè)通過申請已納入自主評審范圍，宜昌片區(qū)的經(jīng)驗還復(fù)制推廣到區(qū)外的枝江市，當(dāng)?shù)氐牟糠制髽I(yè)成功申請納入自主評審范圍。
“一業(yè)一證”讓市場更活躍
今年6月，武漢愛優(yōu)智慧酒店管理有限公司在武漢自貿(mào)區(qū)政務(wù)大廳，領(lǐng)到了湖北省首張變更后的旅館行業(yè)綜合許可證。
“掃描行業(yè)綜合許可證上的二維碼，就能查看到各個新的許可證信息，不用到每個窗口提交材料，真是又快又好。”該公司楊經(jīng)理表示，在“一業(yè)一證”窗口提交一次材料，就辦好了特種行業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證的法定代表人變更，以及新增餐飲項目的食品經(jīng)營許可證辦理。
“提交了開藥店申請，交了一次材料，就拿到了行業(yè)綜合許可證。”益豐大藥房外事部經(jīng)理李曼回憶，去年5月，她根據(jù)公司擴(kuò)店計劃，向武漢自貿(mào)區(qū)政務(wù)中心“一業(yè)一證”窗口提交了資料后不到一周，就拿到了行業(yè)綜合許可證(含藥品經(jīng)營證、醫(yī)療器械經(jīng)營證、食品經(jīng)營證),藥店還成為武漢頒發(fā)的首張行業(yè)綜合許可證的單位。
李曼表示，武漢自貿(mào)區(qū)“一業(yè)一證”措施，最大特點就是拿到綜合許可證的當(dāng)天，就可以試營業(yè)，不但簡化了程序，提高了審批效率，拿證時間也提速近約半個月。
武漢片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推行“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)準(zhǔn)營涉及的“多事項多流程”壓減為“一業(yè)一流程”，整合行業(yè)準(zhǔn)營涉及的多張許可證為一張行業(yè)綜合許可證，使市場主體辦稅時間由11天最快壓縮至20分鐘，當(dāng)場辦結(jié)率達(dá)89.2%。
建立財智服務(wù)平臺
用大數(shù)據(jù)破解企業(yè)融資難
“用企業(yè)數(shù)據(jù)增信做支撐，獲得了貸款，不但解決了資金周轉(zhuǎn)難題，也讓貨品成功報關(guān)出關(guān)，順利在合同期限內(nèi)履約。”湖北樂高美戶外用品有限公司王毅楊介紹，公司生產(chǎn)的充氣類戶外運(yùn)動用品，主要出口歐美市場，今年三月，受境外疫情影響，貨物壓倉、積壓，導(dǎo)致貨款回籠受到影響，有一批貨品申請出口報關(guān)，遭遇資金周轉(zhuǎn)困難，在財智服務(wù)聯(lián)盟的協(xié)助下，企業(yè)以數(shù)據(jù)增信，銀行給予600萬元的授信額度，發(fā)放了100萬元的貸款，解決了企業(yè)的燃眉之急。
“目前，平臺簽約服務(wù)的中小微企業(yè)已超10.4萬家，總額度達(dá)7235萬元，已發(fā)放3779萬元，財智服務(wù)聯(lián)盟還成為全國首個國家中小微企業(yè)銀行貸款數(shù)據(jù)增信分類標(biāo)準(zhǔn)的起草單位。”財智服務(wù)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人朱華介紹，四年來，服務(wù)過的中小微企業(yè)很多，財智服務(wù)聯(lián)盟降低了代理記賬成本，提高了會計信息質(zhì)量，壓縮了企業(yè)貸款成本，解決了中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。
“財智聯(lián)盟金融服務(wù)平臺破解了中小企業(yè)融資難痛點，強(qiáng)化了金融支持中小微企業(yè)力度。”襄陽高新區(qū)黨工委委員、襄陽綜保辦黨組書記、主任李恒表示，除了財智服務(wù)聯(lián)盟外，襄陽片區(qū)還設(shè)有14家銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)、3家保險業(yè)分支機(jī)構(gòu)、11只股權(quán)投資基金及3家內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)，推出“納稅貸”、“稅貸通”、“云稅貸”等10余項無需抵押的信貸產(chǎn)品;設(shè)立了國內(nèi)首家食用菌B2B線上交易平臺“襄菌網(wǎng)”，為企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)，幫助區(qū)內(nèi)外貿(mào)出口企業(yè)簽訂代理采購合同達(dá)2.3億元。
