天津北方網(wǎng)訊：為提高社區(qū)商業(yè)服務(wù)便利化、標準化、智慧化、品質(zhì)化水平，市商務(wù)局制定了《天津市社區(qū)商業(yè)配置規(guī)范指引》，并向社會公開征求意見。征求意見時間自2022年9月9日至10月9日。
(資料圖片)
《天津市社區(qū)商業(yè)配置規(guī)范指引》（征求意見稿）提出，建成區(qū)域內(nèi)社區(qū)商業(yè)以現(xiàn)狀設(shè)施為主，新建區(qū)和成片改造區(qū)宜集中配置規(guī)模較大的街道級社區(qū)商業(yè)。同時，社區(qū)商業(yè)設(shè)施應(yīng)配建適宜的停車場、貨物裝運通道。
社區(qū)商業(yè)類型
征求意見稿提出，社區(qū)商業(yè)主要分為街道級、居委會級和業(yè)委會級三種類型：
01
街道社區(qū)商業(yè)
以4-7萬人居住區(qū)居民為服務(wù)對象，集中設(shè)置大型綜合超市或小型購物中心，并輔以周邊商業(yè)網(wǎng)點為補充，提供品類齊全的生活消費供給，輻射半徑在1.5公里以內(nèi)（步行15分鐘內(nèi)可達），規(guī)模較大的綜合性社區(qū)商業(yè)形態(tài)。
02
居委會社區(qū)商業(yè)
以1-1.5萬人的居住區(qū)居民為服務(wù)對象，相對集中設(shè)置多類型便民商業(yè)業(yè)態(tài)，能夠滿足居民一般生活需要，輻射半徑在1公里以內(nèi)（步行5-10分鐘可達），具有中等規(guī)模的社區(qū)商業(yè)形態(tài)。
03
業(yè)委會社區(qū)商業(yè)
以3-5千人居住區(qū)居民為服務(wù)對象，在居住區(qū)街巷出入口就近設(shè)置便民商業(yè)，可滿足居民基本生活需要，輻射半徑在0.5公里以內(nèi)（步行5分鐘內(nèi)可達）的小型社區(qū)商業(yè)形態(tài)。
社區(qū)商業(yè)功能
社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)劃分為必備性業(yè)態(tài)、調(diào)節(jié)性和提升性業(yè)態(tài)。業(yè)態(tài)組合要在充分保證必備性業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，不斷滿足居民生活品質(zhì)化、多樣化的消費需求，鼓勵發(fā)展提升性業(yè)態(tài)。同時，鼓勵社區(qū)商業(yè)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。
征求意見稿全文
天津市社區(qū)商業(yè)配置規(guī)范指引
（征求意見稿）
第一條為深入貫徹《商務(wù)部等12部門關(guān)于推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》精神，提高社區(qū)商業(yè)服務(wù)便利化、標準化、智慧化和品質(zhì)化水平，滿足人民日益增長的美好生活需要，對照《天津市控制性詳細規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》（DB12T 1116），結(jié)合我市實際，制定本指引。
第二條本指引所稱社區(qū)商業(yè)是指以城鎮(zhèn)居住區(qū)居民為主要服務(wù)對象,以便民、利民為目標，提供居民日常生活所需商品和服務(wù)的屬地型商業(yè)形態(tài)。
第三條社區(qū)商業(yè)建設(shè)應(yīng)遵循以下原則:
（一）政府規(guī)劃、市場主導(dǎo)。根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模，規(guī)劃配置相應(yīng)比例和數(shù)量的商業(yè)空間，與社區(qū)行政、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)教育、社區(qū)文化等功能相配套，形成融合發(fā)展格局。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵各類市場主體參與投資建設(shè)運營，不斷豐富社區(qū)商業(yè)供給，提升服務(wù)功能。
（二）以人為本、保障必須。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)先滿足居民最關(guān)心最迫切最現(xiàn)實的生活消費需求，充分體現(xiàn)便民利民惠民宗旨，按照方便快捷、安全消費、商不擾民的要求，推動社區(qū)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（三）提升品質(zhì)、商居和諧。結(jié)合各區(qū)發(fā)展實際，堅持因時因地制宜，推動社區(qū)商業(yè)向品質(zhì)化和多樣化提升。堅持商業(yè)環(huán)境與居住環(huán)境相協(xié)調(diào)，業(yè)態(tài)發(fā)展和居民需求相匹配，持續(xù)營造商居和諧的消費環(huán)境。
（四）創(chuàng)新驅(qū)動、多元發(fā)展。充分發(fā)揮各類資源和社會力量作用，推動社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵標準化、連鎖化、智慧化、專業(yè)化發(fā)展，提供滿足社區(qū)消費群體需求的多層次、個性化商品和服務(wù)。
第四條? 按照《天津市控制性詳細規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》，我市居住社區(qū)劃分為街道社區(qū)、居委會社區(qū)、業(yè)委會街坊等三層級居住體系。與之相適應(yīng)，根據(jù)我市目前居住社區(qū)發(fā)展規(guī)模和現(xiàn)狀，社區(qū)商業(yè)主要分為街道級、居委會級和業(yè)委會級三種類型。
街道社區(qū)商業(yè)是指以4-7萬人居住區(qū)居民為服務(wù)對象，集中設(shè)置大型綜合超市或小型購物中心，并輔以周邊商業(yè)網(wǎng)點為補充，提供品類齊全的生活消費供給，輻射半徑在1.5公里以內(nèi)（步行15分鐘內(nèi)可達），規(guī)模較大的綜合性社區(qū)商業(yè)形態(tài)。
居委會社區(qū)商業(yè)是指以1-1.5萬人的居住區(qū)居民為服務(wù)對象，相對集中設(shè)置多類型便民商業(yè)業(yè)態(tài)，能夠滿足居民一般生活需要，輻射半徑在1公里以內(nèi)（步行5-10分鐘可達），具有中等規(guī)模的社區(qū)商業(yè)形態(tài)。
業(yè)委會社區(qū)商業(yè)是以3-5千人居住區(qū)居民為服務(wù)對象，在居住區(qū)街巷出入口就近設(shè)置便民商業(yè)，可滿足居民基本生活需要，輻射半徑在0.5公里以內(nèi)（步行5分鐘內(nèi)可達）的小型社區(qū)商業(yè)形態(tài)。
各類型社區(qū)商業(yè)的設(shè)置規(guī)模參照表1。
第五條社區(qū)商業(yè)設(shè)施設(shè)置應(yīng)滿足以下要求：
（一）社區(qū)商業(yè)應(yīng)結(jié)合實際、合理布局，建設(shè)規(guī)模應(yīng)與社區(qū)人口規(guī)模相匹配，選址及經(jīng)營應(yīng)與居民消費需求相適應(yīng)。
（二）堅持差異化布局方式，建成區(qū)域內(nèi)以現(xiàn)狀設(shè)施為主，經(jīng)核算不達標的，可將有條件擴建的現(xiàn)狀設(shè)施適當擴建，無條件的可在周邊可開發(fā)改造用地中適當予以補充。新建區(qū)和成片改造區(qū)宜集中配置規(guī)模較大的街道級社區(qū)商業(yè)，并統(tǒng)籌考慮服務(wù)附近舊區(qū)。
（三）社區(qū)商業(yè)設(shè)施建筑面積按照《天津市控制性詳細規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》（DB12T 1116），結(jié)合社區(qū)人口規(guī)模，街道級社區(qū)商業(yè)配置控制在25200-37100平方米；居委會級社區(qū)商業(yè)控制在1950-3200平方米；業(yè)委會級社區(qū)商業(yè)控制在500-900平方米。
（四）社區(qū)商業(yè)設(shè)施應(yīng)配建適宜的停車場、貨物裝運通道。新建街道級社區(qū)商業(yè)應(yīng)配置與其規(guī)模面積相適應(yīng)的機動車位。
（五）鼓勵社區(qū)商業(yè)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)方式強化服務(wù)資源調(diào)配，降低對就近商業(yè)空間的依賴程度。
第六條社區(qū)商業(yè)應(yīng)具備滿足居民日?；旧钚枨?，并根據(jù)需求不斷豐富商業(yè)供給，提升服務(wù)功能，其業(yè)態(tài)劃分為必備性業(yè)態(tài)、調(diào)節(jié)性和提升性業(yè)態(tài)。業(yè)態(tài)組合要在充分保證必備性業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，不斷滿足居民生活品質(zhì)化、多樣化的消費需求，鼓勵發(fā)展提升性業(yè)態(tài)。社區(qū)商業(yè)購物服務(wù)及居民生活服務(wù)業(yè)態(tài)類型與功能可參考表2。
第七條必備性業(yè)態(tài)是指為滿足本市居民基本生活消費需求，以政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，保證配置的商業(yè)業(yè)態(tài)。
調(diào)節(jié)性業(yè)態(tài)是指為滿足居民多樣化、綜合性生活消費需求，以市場為主導(dǎo)，適應(yīng)市場需求配置和調(diào)節(jié)的商業(yè)業(yè)態(tài)。
提升性業(yè)態(tài)是指為滿足居民特色化、品質(zhì)化生活消費需求，在堅持市場主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，政府部門加大鼓勵引導(dǎo)力度，進一步豐富和提升品質(zhì)化消費供給的商業(yè)業(yè)態(tài)。
第八條本指引適用于天津市行政區(qū)域范圍內(nèi)社區(qū)商業(yè)的新建、擴建和改造。老舊城區(qū)可依據(jù)實際情況因地制宜地設(shè)置滿足居民日常生活需求的商業(yè)設(shè)施。
第九條??本指引由天津市商務(wù)局負責解釋。
第十條??本指引自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
如有意見建議請于2022年10月9日18：00前以紙質(zhì)形式郵寄至天津市商務(wù)局生活服務(wù)業(yè)處（和平區(qū)大沽北路158號，郵編300040），并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。以企業(yè)名義提出意見的，請加蓋企業(yè)公章；以個人名義提出意見的，請在材料上簽名。
聯(lián)系人：郭士冰；聯(lián)系電話：022-58665951（津云新聞編輯孫暢）
